Justificación de la iniciativa
El Pleno de la Corporación, en sesión de fecha 31 de marzo de 1995, aprobó el Reglamento de Régimen Interior del Mercado Municipal. Este reglamento ha sido objeto de tres modificaciones puntuales:
a) La primera, impulsada en 1999, que afectó a los artículos 13.1, 13.2, 20 y 28.
b) La segunda, impulsada en 2006, que afectó al artículo 13.1.
c) La tercera, impulsada en el año 2017, que afectó a varios artículos con la única finalidad de introducir en el texto las modificaciones mínimas imprescindibles para propiciar el encaje de la nueva concesión de uso privativo del Medio Establecimiento Comercial, es decir, de la que iniciada por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 28 de febrero 6 de febrero de 2019.
En el Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona del día 2 de mayo de 2017 se publicó el Texto Refundido del Reglamento de Régimen Interior del Mercado Municipal, texto que aglutina las modificaciones puntuales citadas y conserva en su mayor parte la redacción originaria de hace tres décadas.
El próximo 31 de diciembre de 2028 quedarán extinguidas, sin posibilidad de prórroga, todas las concesiones y autorizaciones de uso del Mercado Municipal de Rubí, excepto la del Medio Establecimiento Comercial o supermercado, que lo hará el 31 de diciembre de 2048.
Ante esta próxima tesitura y debido al tiempo transcurrido desde 1995, durante el cual se han promulgado normas de rango jerárquico superior que inciden en aspectos sustanciales de la regulación y se han identificado nuevas necesidades, es necesario elaborar un nuevo reglamento del servicio público de mercado municipal.
En el Plan Anual Normativo del Ayuntamiento de Rubí, aprobado por Decreto de Alcaldía número 1609/2026, de fecha 18 de marzo de 2026, aparece como iniciativa normativa la elaboración de un nuevo reglamento del Mercado Municipal de Rubí.
Necesidad y oportunidad de su aprobación
Tal y como se indica en la justificación de la iniciativa, el próximo 31 de diciembre de 2028 quedarán extinguidas, sin posibilidad de prórroga, todas las concesiones y autorizaciones de uso del Mercado Municipal de Rubí, excepto la del Medio Establecimiento Comercial o supermercado, que lo hará el 31 de diciembre de 2048.
Ante esta próxima tesitura y debido al tiempo transcurrido desde 1995, durante el cual se han promulgado normas de rango jerárquico superior que inciden en aspectos sustanciales de la regulación y se han identificado nuevas necesidades, es necesario elaborar un nuevo reglamento del servicio público de mercado municipal.
El nuevo reglamento dotará al Mercado de un marco jurídico adaptado a los cambios normativos producidos ya las necesidades actuales, que no quedan reflejados en el reglamento vigente. La modernización del Mercat impulsará su competitividad respecto a otros formatos comerciales.
Objetivos de la norma
Ordenar y regular el uso de los distintos espacios y figuras jurídicas que permitan este uso.
Regular los servicios comunes que ofrece o puede ofrecer el mercado.
Regular el funcionamiento, poniendo atención en el ejercicio de las actividades permitidas.
Facilitar la adaptación del mercado a las tendencias de consumo.
Velar por la calidad y la seguridad alimentaria.
Velar por la protección de los derechos de las personas consumidoras.
Mejorar la eficiencia en la administración y procedimientos administrativos.
Posibles soluciones alternativas reguladoras y no reguladoras
Abordar los objetivos que se pretenden con diversas disposiciones de carácter general provocaría una dañina dispersión normativa y la disgregación de un servicio público, el de mercado municipal, que debe disponer de un régimen jurídico integral. No existen, pues, alternativas reguladoras.
Se descarta la solución no reguladora consistente en mantener el reglamento actualmente vigente, pues, como se ha dicho, es necesaria adaptación a los cambios normativos producidos ya las necesidades actuales. También se descarta la solución no reguladora consistente en la simple derogación del referido reglamento, pues el Mercado Municipal, en tanto que servicio público, requiere un reglamento.
