Justificació de la iniciativa
El Ple de la corporació, en sessió de data 31 de març de 1995, va aprovar el Reglament de Règim Interior del Mercat Municipal. Aquest reglament ha estat objecte de tres modificacions puntuals:
a) La primera, impulsada l’any 1999, que va afectar als articles 13.1, 13.2, 20 i 28.
b) La segona, impulsada l’any 2006, que va afectar a l’article 13.1.
c) La tercera, impulsada l’any 2017, que va afectar a diversos articles amb l’única finalitat d’introduir en el text les modificacions mínimes imprescindibles per a propiciar l’encaix de la nova concessió d’ús privatiu del Mitjà Establiment Comercial, és a dir, de la que iniciada per acord de la Junta de Govern Local de data 28 de febrer de 2018 va ser adjudicada per acord del mateix òrgan de data 6 de febrer de 2019.
En el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona del dia 2 de maig de 2017 es va publicar el Text Refós del Reglament de Règim Interior del Mercat Municipal, text que aglutina les modificacions puntuals esmentades i conserva en la seva major part la redacció originària de fa tres dècades.
El proper 31 de desembre de 2028 quedaran extingides, sense possibilitat de pròrroga, totes les concessions i autoritzacions d’ús del Mercat Municipal de Rubí, excepte la del Mitjà Establiment Comercial o supermercat, que ho farà el 31 de desembre de 2048.
Davant aquesta pròxima tessitura i degut al temps transcorregut des de 1995, temps durant el qual s’han promulgat normes de rang jeràrquic superior que incideixen en aspectes substancials de la regulació i s’han identificat noves necessitats, és necessari elaborar un nou reglament del servei públic de mercat municipal.
En el Pla Anual Normatiu de l’Ajuntament de Rubí, aprovat per Decret d’Alcaldia número 1609/2026, de data 18 de març de 2026, apareix com a iniciativa normativa l’elaboració d’un nou reglament del Mercat Municipal de Rubí.
Necessitat i oportunitat de la seva aprovació
Tal com s’indica a la justificació de la iniciativa, el proper 31 de desembre de 2028 quedaran extingides, sense possibilitat de pròrroga, totes les concessions i autoritzacions d’ús del Mercat Municipal de Rubí, excepte la del Mitjà Establiment Comercial o supermercat, que ho farà el 31 de desembre de 2048.
Davant aquesta pròxima tessitura i degut al temps transcorregut des de 1995, temps durant el qual s’han promulgat normes de rang jeràrquic superior que incideixen en aspectes substancials de la regulació i s’han identificat noves necessitats, és necessari elaborar un nou reglament del servei públic de mercat municipal.
El nou reglament dotarà al Mercat d’un marc jurídic adaptat als canvis normatius produïts i a les necessitats actuals, que no queden reflectits al reglament vigent. La modernització del Mercat impulsarà la seva competitivitat respecte a altres formats comercials.
Objectius de la norma
Ordenar i regular l’ús dels diversos espais i les figures jurídiques que permeten aquest ús.
Regular els serveis comuns que ofereix o pot oferir el Mercat.
Regular el funcionament, posant atenció en l’exercici de les activitats permeses.
Facilitar l’adaptació del Mercat a les tendències de consum.
Vetllar per la qualitat i la seguretat alimentària.
Vetllar per la protecció dels drets de les persones consumidores.
-
Millorar l’eficiència en l’administració i els procediments administratius.
Possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores
Abordar els objectius que es pretenen amb diverses disposicions de caràcter general provocaria una perjudicial dispersió normativa i la disgregació d’un servei públic, el de mercat municipal, que ha de disposar d’un règim jurídic integral. No existeixen, doncs, alternatives reguladores.
Es descarta la solució no reguladora consistent en mantenir el reglament actualment vigent, doncs, com s’ha dit, cal adaptació als canvis normatius produïts i a les necessitats actuals. També es descarta la solució no reguladora consistent en la simple derogació del referit reglament, doncs el Mercat Municipal, en tant que servei públic, requereix un reglament.
