Se recoge en esta consulta pública previa por la Ordenanza de las Bases reguladoras de subvenciones para obras de reforma y acondicionamiento de viviendas incluidas en la Bolsa de Mediación para el Alquiler Social Municipal que se aprobó inicialmente por acuerdo de Pleno del Ayuntamiento de Rubí, de fecha 26 de mayo de 2022. Este documento quedó aprobado de forma definitiva de acuerdo con el edicto publicado en el Boletín oficial de la Provincia de Barcelona, en fecha 20 de julio de 2022, y de acuerdo con el anuncio publicado en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya, en fecha 28 de julio de 2022. Ahora se lleva a modificación para adaptarlo a la nueva normativa y mejorar el procedimiento.
De conformidad con lo previsto en el artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC), con el objetivo de mejorar la participación de la ciudadanía en el procedimiento de elaboración de normas, con carácter previo a la elaboración del proyecto de Ordenanza de las Bases Específicas de subvenciones para obras de reforma y acondicionamiento de viviendas incluidas en la Bolsa de Mediación para el Alquiler Social Municipal, es necesario llevar a cabo una consulta pública con el fin de recoger la opinión de la ciudadanía mayor de 16 años empadronada en Rubí y de las organizaciones y asociaciones legalmente constituidas que puedan resultar potencialmente afectadas por la futura norma, en relación a los siguientes aspectos:
Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
La necesidad y oportunidad de su aprobación.
Los objetivos de la norma.
Las posibles soluciones alternativas reguladoras y no reguladoras.
Con el fin de dar cumplimiento a este trámite, se somete a consulta pública previa a la elaboración del proyecto de Ordenanza de las Bases Reguladoras de subvenciones para obras de reforma y acondicionamiento de viviendas incluidas en la Bolsa de Mediación para el Alquiler Social Municipal, durante un plazo de 15 días hábiles, a contar desde el día siguiente al de la presente publicación en la web municipal.
La ciudadanía, las organizaciones y asociaciones que así lo consideren, pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados al respecto a través del punto de acceso de la plataforma Participa Rubí ubicada en la web https://participa311-rubi.diba.cat.
Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa
El acceso a la vivienda es una de las principales preocupaciones de la ciudadanía. En los últimos años los precios de este bien de primera necesidad se han incrementado por encima de la capacidad adquisitiva de la mayoría de la población.
El Plan Local de Vivienda de Rubí 2021-2027 (PLH) señala la necesidad de incentivar que los propietarios de viviendas vacías, para que pasen a formar parte de la Bolsa de Mediación por el Alquiler Social.
Entre estas medidas incentivadoras que hagan atractiva la inclusión de viviendas vacías en la Bolsa, el PLH propone la aprobación de unas bases reguladoras y convocatorias de subvenciones que fomenten la reforma y acondicionamiento de los pisos que se integren en esta bolsa, lo que se hizo. Ahora se convierte en necesaria su reforma para mejorar su eficacia en base a la experiencia de las convocatorias realizadas.
La necesidad y la oportunidad de su aprobación
La modificación de las bases es necesaria para adaptarla al marco normativo actual y para adaptarla a las necesidades detectadas en las convocatorias realizadas. Con su aprobación se pretende que las ayudas puedan llegar al máximo número de nuevas viviendas por la bolsa, incrementando así el número de personas en riesgo de exclusión social o residencial que puedan acceder a una vivienda digna y asequible.
Asimismo, dado las dificultades que nos hemos encontrado en la gestión de los expedientes, esta modificación de la Ordenanza debe permitir regular las cuestiones relacionadas con:
a. Cambios normativos
b. Determinación de las condiciones para poder ser beneficiario de subvención y de sus obligaciones
c. Procedimiento de instrucción, resolución y justificación
d. Condiciones del reintegro
Resulta necesaria la modificación de ordenanza de las Bases Reguladoras de subvenciones para obras de reforma y acondicionamiento de viviendas incluidas en la Bolsa de Mediación para el Alquiler Social Municipal.
Los objetivos del reglamento
Las bases de subvención pretenden regular la distribución del presupuesto municipal destinado a mejorar las condiciones de habitabilidad, seguridad, accesibilidad, higiene y de eficiencia energética, mediante la realización de reformas básicas, de aquellas viviendas que estén incluidas en el programa de la Bolsa de Mediación por el Alquiler Social, con la finalidad de incrementar el número de viviendas de la Bolsa para poder ofrecer vivienda a precio limitado a personas en riesgo de exclusión social y residencial.
Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias
La Ordenanza Fiscal número 3, del Impuesto de Bienes Inmuebles, prevé una bonificación del 95% en la cuota de este impuesto a aquellas viviendas que formen parte de la Bolsa de Mediación por el Alquiler Social. Esta medida puede fomentar la inclusión de viviendas en la Bolsa, pero por sí misma no puede fomentar que mejoren las condiciones de habitabilidad de estas viviendas.
Así pues, no se han detectado soluciones alternativas regulatorias o no regulatorias que puedan sustituir los efectos que este reglamento quiere establecer, sin perjuicio de otras actuaciones que se puedan promover desde el Ayuntamiento en esta materia.
