La actual Ordenanza de las Bases Reguladoras de las ayudas del Ayuntamiento de Rubí para gastos generales de la vivienda habitual se aprobaron inicialmente por acuerdo de Pleno del Ayuntamiento de Rubí, de fecha 21 de junio de 2022. Este documento quedó aprobado de forma definitiva de acuerdo con el edicto publicado en el Boletín oficial de la Provincia de Barcelona, en fecha 6 de septiembre de 2022, y de acuerdo con el anuncio publicado en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en fecha 14 de septiembre de 2022. Ahora se lleva a modificación para adaptarlo a la nueva normativa y mejorar el procedimiento.
De conformidad con lo previsto en el artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC), con el objetivo de mejorar la participación de la ciudadanía en el procedimiento de elaboración de normas, con carácter previo a la elaboración del proyecto de Ordenanza de las Bases Reguladoras de las ayudas del Ayuntamiento de Rubí para gastos generales de la vivienda habitual, es necesario llevar a cabo una consulta pública con el fin de recoger la opinión de la ciudadanía mayor de 16 años empadronada en Rubí y de las organizaciones y asociaciones legalmente constituidas que puedan resultar potencialmente afectadas por la futura norma, en relación a los siguientes aspectos:
Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
La necesidad y oportunidad de su aprobación.
Los objetivos de la norma.
Las alternativas reguladoras y no reguladoras.
Con el fin de dar cumplimiento a este trámite, se somete a consulta pública previa a la elaboración del proyecto de Ordenanza de las Bases Reguladoras de las ayudas del Ayuntamiento de Rubí para gastos generales de la vivienda habitual, durante un plazo de 15 días hábiles, a contar desde el día siguiente al de la presente publicación en la web municipal.
La ciudadanía, las organizaciones y asociaciones que así lo consideren, pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados al respecto a través del punto de acceso de la plataforma Participa Rubí ubicada en la web https://participa311-rubi.diba.cat.
Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa
El acceso a la vivienda es una de las principales preocupaciones de la ciudadanía. Los años de desregulación de este mercado han significado que los precios de este bien de primera necesidad se hayan incrementado por encima de la capacidad adquisitiva de la mayoría de la población.
El Plan Local de Vivienda de Rubí 2021-2027 (PLH) señala la necesidad de prevenir y atender las necesidades de vivienda utilizando los recursos disponibles; entre otros, las ayudas para hacer frente a los gastos de la vivienda.
Con las bases de subvención para facilitar el acceso y/o para gastos de la vivienda se pretende ayudar a aquellas personas y colectivos con una capacidad económica limitada a hacer frente a los gastos básicos de la vivienda, con especial atención a las familias numerosas o monoparentales, o a aquellas en las que una de las personas miembros tiene una discapacidad, colectivos identificados por el PLH como población con dificultad necesitada de apoyo para garantizar el derecho a la vivienda.
La necesidad y oportunidad de su aprobación
La modificación de las bases es necesaria para adaptarla al marco normativo actual, y con su aprobación se pretende que las ayudas puedan llegar al máximo número de personas usuarias posible, manteniendo el objetivo de ayudar a las personas en riesgo de exclusión social o residencial.
Dado las dificultades que nos hemos encontrado en la gestión de los expedientes, esta modificación de la Ordenanza debe permitir regular las cuestiones relacionadas con:
Cambios normativos.
Determinación de las condiciones para poder ser beneficiario de subvención.
Imputación en los criterios de otorgamiento del patrimonio del beneficiario de la subvención.
Condiciones del reintegro.
Resulta necesaria la modificación de la Ordenanza Reguladora de las ayudas del Ayuntamiento de Rubí para gastos generales de la vivienda habitual para luchar contra la exclusión social.
Los objetivos de la norma
Las bases de subvención pretenden regular la distribución del presupuesto municipal destinado a subvenciones para gastos básicos de la vivienda a personas residentes en Rubí con una limitada capacidad económica.
Alternativas reguladoras y no reguladoras
La ciudadanía de Rubí dispone de varias líneas de ayudas relacionadas con la vivienda.
Por un lado, la Oficina Local de Vivienda (OLH) gestiona las ayudas al pago de los recibos de alquiler que convoca anualmente la Agencia de la Vivienda de Cataluña (AHC).
Por otra parte, Servicios Sociales dispone de un reglamento que regula la concesión de ayudas sociales a personas y unidades familiares para atender determinadas situaciones de necesidad en las que se encuentran las personas que no disponen de recursos económicos suficientes para afrontarlas y no están en condiciones de conseguirlos o recibirlos de otras fuentes, así como para atender situaciones de necesidades puntuales, urgentes y básicas de subsistencia.
Las subvenciones para gastos de la vivienda se dirigen a gastos y colectivos que quedan fuera del ámbito de estas ayudas y que, como ya se ha señalado, el PLH identifica como población con dificultad necesitada de apoyo para garantizar el derecho a la vivienda.
Así pues, no se han detectado soluciones alternativas reguladoras o no reguladoras que puedan sustituir los efectos que este reglamento quiere establecer, sin perjuicio de otras actuaciones que se puedan promover desde el Ayuntamiento en esta materia.
